1. Allo scopo di aumentare la funzionalità delle strutture e dei servizi dell'Amministrazione penitenziaria e della giustizia minorile mediante adeguata valorizzazione dei ruoli direttivi ordinario, speciale e della dirigenza del Corpo di polizia penitenziaria, il Governo è delegato ad adottare, entro il 31 dicembre 2007, ad invarianza di spesa a carico del bilancio dello Stato e previa adeguata riduzione degli organici del ruolo degli ispettori, di cui alla tabella A allegata al decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, come da ultimo sostituita dalla tabella A di cui all'allegato 1 annesso alla presente legge, uno o più decreti legislativi in conformità ai seguenti princìpi e criteri decreti:

          a) prevedere l'incremento delle dotazione organiche, nelle rispettive qualifiche, dei ruoli direttivi ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria e nelle qualifiche di dirigente e di dirigente superiore di cui alle tabelle D e E allegate al decreto legislativo 21 maggio 2000, n. 146, come sostituite dalle tabelle D e E di cui all'allegato 2 annesso alla presente legge;

          b) prevedere l'equiparazione economica, normativa e nelle qualifiche del personale del ruolo direttivo ordinario del Corpo di polizia penitenziaria, previa omogeneizzazione alle analoghe qualifiche delle altre Forze di polizia, anche mediante integrazioni dei periodi di durata dei relativi corsi di formazione;

          c) prevedere la sostituzione nei ruoli direttivi ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria della qualifica di commissario coordinatore con la qualifica di vice questore aggiunto;

          d) prevedere per il personale del ruolo direttivo speciale del Corpo di polizia penitenziaria l'avanzamento a ruolo aperto sino alla qualifica di commissario capo;

          e) prevedere l'adeguamento delle funzioni del personale del ruolo direttivo ordinario e speciale del Corpo di polizia penitenziaria mediante l'istituzione della Direzione dell'area sicurezza degli istituti, dei servizi e delle scuole dell'Amministrazione penitenziaria e della giustizia minorile, con attribuzioni nella gestione, nell'organizzazione e nell'impiego interno ed esterno del personale e delle risorse strumentali del Corpo di polizia penitenziaria, nell'ambito degli indirizzi delle autorità dirigenti.

      2. I decreti legislativi adottati in attuazione della delega di cui al comma 1 prevedono altresì:

          a) che, nel limite del 60 per cento dei posti disponibili nella qualifica iniziale del ruolo direttivo speciale ed esclusivamente in sede di prima attuazione dei decreti legislativi, sia bandito un concorso consistente nella valutazione dei periodi di comando complessivamente prestati riservato al personale del Corpo di polizia penitenziaria con qualifica almeno di ispettore capo che, entro i cinque anni precedenti e per non meno di trenta mesi continuativi nella medesima sede, ha ricoperto, previo provvedimento del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria o del Dipartimento della giustizia minorile, l'incarico di comandante di reparto di polizia penitenziaria presso gli istituti, i servizi e le scuole dell'Amministrazione penitenziaria e della giustizia minorile;

          b) che, nel limite del 30 per cento dei posti disponibili nella qualifica iniziale del ruolo direttivo speciale del Corpo di polizia penitenziaria, sia bandito un concorso per titoli ed esami consistenti in una prova scritta e in un colloquio riservato al personale di polizia penitenziaria con qualifica non inferiore a quella di ispettorecapo e in possesso almeno del diploma di scuola secondaria di secondo grado;

          c) prevedere la facoltà, secondo criteri e modalità stabiliti con decreto del Ministro della giustizia, di utilizzare per la copertura e sino alla concorrenza dei posti ancora vacanti nella qualifica iniziale del ruolo direttivo speciale del Corpo di polizia penitenziaria il personale risultato idoneo nei concorsi banditi anteriormente alla data di entrata in vigore dei decreti legislativi.